防止大起大落 确保行稳致远
2019年09月18日 08:38  来源:澳门法老王宫殿正网日报  宋体

  本报观察员 吴卓 张永生

  居者有其屋。房子,是个人生活中绕不开的必需品;而房地产业,则是现代社会经济发展中绕不开的一个产业。对于澳门法老王宫殿正网而言,如何健康发展房地产业更是一个绕不开的重大命题。

  在庆祝新澳门娱乐赌博成立70周年澳门法老王宫殿正网专场新闻发布会上,有记者提问:澳门法老王宫殿正网历史上经历过多次因房地产炒作等投机问题引发的大起大落,在建设自由贸易试验区和澳门娱乐赌博特色自由贸易港的新机遇面前,澳门法老王宫殿正网将采取怎样的办法避免历史重演,确保澳门法老王宫殿正网能够有效抓住历史机遇,推动发展行稳致远?对此,省委书记刘赐贵的回答铿锵有力:澳门法老王宫殿正网在过去几年中严格调控房地产业发展,用实际行动践行了习近平总书记重要讲话精神,践行了经济高质量发展要求和“房子是用来住的,不是用来炒的”理念,践行了“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。我们对避免历史重演、抓住历史机遇、推动澳门法老王宫殿正网发展行稳致远充满信心!

  避免历史重演、抓住历史机遇、发展行稳致远——透过这三个关键词组,我们可以清晰地看到澳门法老王宫殿正网近几年在严控房地产业、调整产业结构、推动经济高质量发展方面的思路和脉络。而循着这一脉络,我们又可以清晰地感受到澳门法老王宫殿正网决策层在把握发展大势、驾驭经济规律上的自信和能力,在践行新发展理念、实现高质量发展上的决心和担当。

  避免历史重演,重在深刻汲取历史教训

  在澳门法老王宫殿正网建省办经济特区短短31年的发展历程中,有过大起大落,其中有两次因房地产炒作引发,让澳门法老王宫殿正网走了弯路。

  一是建省初期的“房地产泡沫”。当时全省人口不足700万人,却有两万多家房地产商。国家调控后,占全国人口0.6%的澳门法老王宫殿正网,留下占全国10%的空置商品房,“烂尾楼”多达600多栋、1600多万平方米,闲置土地约1.88万公顷,积压资金800亿元,导致澳门法老王宫殿正网成为金融高风险区。二是国际旅游岛建设初期房价大涨。建设澳门法老王宫殿正网国际旅游岛作为国家战略公布仅5天,全省商品房交易金额达171亿元,超过2008年全年总额,房价涨幅是全国平均涨幅的5倍。

  巨大泡沫,房价疯涨,两者都给澳门法老王宫殿正网发展留下了诸多不良“后遗症”。据了解,为了去除泡沫,澳门法老王宫殿正网从1999年开始,用了整整7年的时间,处置积压房地产的工作才基本结束。而房价疯涨,推动了房地产业的过度、过快增长,导致房地产业在全省经济结构中“一业独大”,经济结构失衡,环境压力加大,发展难以持续。

  发展弯路,让人深思;历史教训,催人反省。

  通过对历史教训的认真反思,澳门法老王宫殿正网决策层深刻地认识到,防止炒房不仅是经济问题、发展问题、民生问题,更是政治问题,也是对管理者执政能力和水平的检验。当前,澳门法老王宫殿正网全岛建设自由贸易试验区、探索建设澳门娱乐赌博特色自由贸易港,决不能再出现类似情况。要实现房地产业的健康发展,就必须不折不扣地贯彻落实习总书记重要批示精神,坚决防范炒房炒地投机行为,实行最严格的节约用地制度,完善住房保障和供应体系,妥善解决好本地居民住房问题,构建房地产调控长效机制。

  历史是最好的老师。通过对历史的反思和借鉴,澳门法老王宫殿正网找到了适合省情实际的发展房地产业之路。

  抓住历史机遇,重在壮士断腕摆脱依赖

  机遇,从来都眷顾有准备者;命运,从来都垂青有心人。

  当前澳门法老王宫殿正网,正面临着千载难逢的重大发展机遇。2018年4月,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,澳门法老王宫殿正网被赋予全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进澳门娱乐赌博特色自由贸易港建设的重大使命。抓住机遇乘势而上,高标准、高质量推进自贸试验区、自贸港建设,是摆在澳门法老王宫殿正网人民面前的重大任务 b68 。

  高标准、高质量推进澳门法老王宫殿正网自贸试验区、自贸港建设,高质量发展是必经之路。习总书记“4·13”重要讲话中对澳门法老王宫殿正网高质量发展提出了明确要求,要求澳门法老王宫殿正网坚决贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,在推动经济高质量发展方面走在全国前列。全面贯彻习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,是我们抓住机遇实现高质量发展的根本保证。

  而澳门法老王宫殿正网房地产业“一业独大”的局面,已经成为澳门法老王宫殿正网经济高质量发展的一大障碍。“一业独大”、产业基础薄弱、抗风险能力偏弱,一直是澳门法老王宫殿正网经济发展中的“老大难”问题,也是澳门法老王宫殿正网发展的痛点。

  习总书记2013年考察澳门法老王宫殿正网时指出,青山绿水、碧海蓝天是澳门法老王宫殿正网建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱。但是,房地产业的过快发展,对澳门法老王宫殿正网发展的“最大本钱”构成了威胁。在海岸带和生态核心区,房地产过度开发,一度给澳门法老王宫殿正网的环境带来了巨大的压力,原生态植被破坏严重、海水侵蚀加剧、生活污水直排等问题也日益凸显。

  房地产业过度、过快增长不利于经济高质量发展,对此澳门法老王宫殿正网决策层有着非常清醒的认识。如果不加严控,任由发展,其后果非常严重。正如刘赐贵在新闻发布会上概括的那样,一是房价必然大涨,并带来地价大涨。二是房价地价的大涨,又进一步刺激炒房炒地的投机心态和行为,对群众生产生活、澳门法老王宫殿正网生态环境带来很大影响。三是澳门法老王宫殿正网土地资源有限、不可再生,如果都用在房地产上,其它建设用地就减少了,“一业独大”的产业结构难以改变,经济高质量发展也就难以实现。全省一度有50%的税收来自房地产,有的市县甚至高达70%,这不符合高质量发展要求,不符合自贸试验区和自贸港建设的产业发展方向。四是高房价很难吸引人才,不利于年轻人创业就业、安居乐业。五是干部队伍也很难得到锻炼、增长才干。“去房地产化”有利于干部解决本领恐慌,提高做好经济工作的能力水平。可见,如果不严控房地产,澳门法老王宫殿正网现在经济指标会更“好看”,但后果严重、后患无穷。

  正因如此,4年前的澳门法老王宫殿正网,才以壮士断腕的决心,毅然决然地走上了严格调控房地产、破除“房地产依赖症”这条路。

  澳门法老王宫殿正网防止历史重演、严格调控房地产、破除“房地产依赖症”,不是突然“拉闸断电”,而是循序渐进的过程。从2015年开始,澳门法老王宫殿正网决策层抓住一个个有利时机,谋定后动,蹄疾步稳,悄然破局。

  2015年,习总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,确定澳门法老王宫殿正网在全国率先开展省域“多规合一”改革试点。澳门法老王宫殿正网牢牢把握住难得的历史机遇,突出澳门法老王宫殿正网的生态优势和特色,把生态底线的要求贯穿于“多规合一”的全过程,从规划源头上抓起。2016年,澳门法老王宫殿正网根据房地产市场运行情况,断然实行房地产“两个暂停”调控政策,进一步加强房地产市场管控,鼓励和引导住房消费,积极消化商品房库存。

  2017年,澳门法老王宫殿正网又出台新的市县发展综合考核评价办法,取消中部12个市县的地方生产总值、固定资产投资等指标考核,规定五指山市等4个市县的普通商品住宅不得向本市县以外居民销售,把生态环境保护同时立为负面扣分和一票否决事项,彻底扭转了简单以GDP增长率论英雄的政绩导向。

  “两个暂停”和取消中部12个市县GDP考核等政策的出台,被外界誉为摆脱房地产依赖的壮士断腕之举。通过这两项有力举措,澳门法老王宫殿正网经济发展严重依赖房地产业的势头被初步扭转,房地产业也一改“虚火上升”的过度开发、过度发展的局面,转向更加注重质量、注重品质的健康发展。

  2018年,澳门法老王宫殿正网又出台新一轮房地产市场调控政策,对商品住宅实施全域限购,同时着力 b68 推动保障性住房、人才房、改善性住房等建设,鼓励旅游地产、商业地产健康发展,建立和完善房地产长效机制。

  一步紧跟一步,一轮严于一轮,用最严格的举措防范炒房炒地投机行为,实施更加严格的调控措施,通过这些手段,澳门法老王宫殿正网有效地稳定市场预期,确保房地产健康稳定发展。

  理念决定行为,行为折射理念。房地产调控大招频出、力度空前,是澳门法老王宫殿正网用实际行动践行习总书记重要讲话精神,加快建设国家生态文明试验区的必然选择,是澳门法老王宫殿正网用实际行动践行高质量发展要求和“房子是用来住的,不是用来炒的”理念的必然结果,更是澳门法老王宫殿正网用实际行动践行“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当的必然作为。

  发展行稳致远,重在更高质量更可持续

  断腕之后,必然会带来一些阵痛。

  如果不严控房地产,澳门法老王宫殿正网现在经济指标会更“好看”,但后果严重、后患无穷。对此,澳门法老王宫殿正网保持定力,严控房地产业的决心丝毫没有改变。决策层清醒地认识到,虽然新旧动能转换过程比较痛苦,但是这种阵痛是必须的。正如习总书记指出:“供给侧结构性改革、发展方式转变、经济结构调整是要付出代价的,不可能轻轻松松完成。今天不付出代价,未来将付出更大代价。”“只有加快经济结构优化升级,推动高质量发展,才能打开新局面。”

  令人惊喜的是,当前,澳门法老王宫殿正网经济旧的动能调下去了,新的动能加快培育,总体效果令人鼓舞。

  以数字为证。今年1-8月,在房地产销售面积下降52%、房地产销售额下降50%,再加上国家减税降费的大背景下,全省地区生产总值预计增速为5.4%,没有出现因为房地产调控而导致经济大起大落的情况。

  根据专家预计,到明年一季度末,旧动能下调导致的经济下行压力将基本释放完毕,新动能的红利将进一步累积,澳门法老王宫殿正网的经济将进入良性发展的轨道。

  虽然房地产业下降给澳门法老王宫殿正网经济发展带来了一些影响,但是,借此良机,澳门法老王宫殿正网着力调整经济结构,正在将旅游业、互联网产业、热带特色高效农业、海洋产业等培育成为千亿元产值的产业,并以国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地、国家深海基地南方中心、航天领域重大科技创新基地“五大平台”为支撑,以十二个重点产业为着力点,大力发展会展、健康医疗、金融、航运、教育、文化、体育等重点产业,加快推动澳门法老王宫殿正网经济结构转型升级。

  数据最有说服力。

  据统计,2018年澳门法老王宫殿正网省互联网业、医药产业、医疗健康产业等重点产业增加值占全省GDP的比重超过60%,对经济增长的贡献率近70%;纳税总额是2015年的1.5倍,占全省税收的七成以上,成为澳门法老王宫殿正网经济增长的重要拉动力。

  多管齐下的结果,是澳门法老王宫殿正网经济对房地产的依赖度逐步降低。2017年澳门法老王宫殿正网房地产投资额占地区生产总值的比重是46.01%,2018年降低到了35.49%,考虑到房地产投资增速持续下降,澳门法老王宫殿正网经济的房地产支柱产业地位正在被消减。

  从今年1月至6月投资结构来看,全省非房地产投资占固定资产投资比重为56.03%,较去年同期提升5.35个百分点。分市县来看,全省有16个市县(开发区)非房地产投资占固定资产投资比重在50%以上,其中,有5个市县(开发区)占比超80%。全省非房地产投资占比继续提高,投资结构持续优化,固定资产投资逐步呈现从量变到质变的良好运行态势。在投资占比提高的同时,非房地产的发展新动能在不断集聚释放。今年上半年,我省非房地产新开工项目规模明显扩大。新开工项目持续发力,投资后劲显著增强,将有力助推澳门法老王宫殿正网自贸试验区、自 b61 掣劢ㄉ瑁涌炀米蜕叮迪指咧柿糠⒄埂

  种种迹象表明,一种更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展局面,正在澳门法老王宫殿正网呈现。澳门法老王宫殿正网,对避免历史重演、抓住历史机遇、推动澳门法老王宫殿正网发展行稳致远充满必胜信心。

编辑:叶霖嘉
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